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因参与一桩土地开发项目，河南商丘女投资人朱桂芝曾一度被指控犯职务侵占、诈骗、对非国家工作人员行贿、强迫交易、非法转让倒卖土地使用权5项罪名。近4年来，朱桂芝案历经三次一审、两次被中院发回重审、指定异地审理等曲折历程，2024年4月，一审法院以诈骗、强迫交易及非法转让、倒卖土地使用权3罪，判处朱桂芝13年有期徒刑。但该案诸多争议未息，因朱桂芝又一次提起上诉，案件进入第三次二审。

2010年5月，河南力鸿公司法定代表人陈某向政府申请获批老年康复中心项目。2010年9月朱桂芝与力鸿公司法定代表人陈某签订《土地合作开发协议书》，先支付了50亩项目投资款1500万元，后又支付25亩投资款2500万元。澎湃新闻此前报道，多份地主户在2010年9月至2012年5月间出具的委托书显示，崔某峰等人均是委托朱桂芝将地款共3000多万元交给陈某或者力鸿公司。在另一份“告知函”中，则明确项目是从陈某手中取得的，朱桂芝只是经手人。2012年10月31日，陈某还出具了“75.36亩老年康复中心地款全部付清”的证明。

辩护律师认为，2013年1月16日永城市政府给力鸿公司颁发土地使用权证之前，涉案土地都还只是在立项和审批阶段，没有任何公司或个人拥有可供转让的土地使用权，更不存在实际接收、占有、控制涉案土地。客观证据显示，涉案的土地使用权自始至终都在力鸿公司（后更名为河南光伸置业有限公司）名下，从未发生过土地使用权的变更或转让，更没有分割，而包括朱桂芝在内的地主户本质上是通过股权转让的方式筹集资金，用于力鸿公司支付土地出让金，合伙开发建房，在小区建成后，地主户们均按出资比例分到了房子和商铺。此外，最高人民法院人民法院案例库公布的多份相似案例，均认为“仅是公司股权转让而土地使用权持有主体的公司没有改变”，不构成该罪。

⛚（撰稿：水行桂）

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